《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研究制定工作的正式启动，标志着在新的历史起点上，共和国拉开了更深层次推动教育改革与发展的序幕，这是教育之幸，更是中华民族之幸。作为在西部贫困地区摸爬滚打20多年的教育工作者，确有三言两语，真情寄望《规划纲要》。

  我们希望《规划纲要》在3个方面对西部予以倾斜：

  一是调整学校布局，核足教师编制。在西部，大部分县乡都存在一师一校现象，大多规模偏小，如青海省化隆回族自治县，全县24万多人口，365个行政村，中小学校有275所，全县一师一校的学校有88所，学生人数在50人以下的学校有133所，学生人数在100人以下的学校有182所。学校布局分散，教师编制紧缺，小规模学校无法提高教学质量。迫切需要国家主导进行新一轮学校布局调整，实现真正意义上的规模办学；并根据课程改革、信息技术课程的开设等新因素，科学核足中小学教师编制，让西部农村的孩子们真正享受公平、完整的教育。

  二是加大资金投入，实现均衡发展。开展西部新一轮学校布局调整，实现高质量的规模办学，如果没有国家的大力支持，实现均衡发展将成为一句空话。首先，要坚决通过学校布局调整，在寄宿制学校建设上重点投入；其次，资助寄宿生要有新举措，让农村走读不了的孩子们都寄宿，生活有保障；再其次，在体育、音乐、美术器材配备，理、化、生实验器材装备及各功能室建设上，国家对西部贫困地区应予以特殊支持；最后，尽快启动教师周转房工程，给广大西部农村教师一个温馨的工作生活场所。

  三是建立补充、培训新机制，提升师资水平。为西部农村建立一支充实稳定、有较高素质的农村边远山区教师队伍，对实现教育科学均衡发展显得尤为重要。首先，国家已实行3年的“特岗教师计划”是补充教师缺编和结构性缺编的最有效办法，因录入门槛高，大学生直接到山区任教成效显著，深受基层欢迎，应创新方式，长期坚持；其次，国家对现有教师应有长期细致的培训规划，尤其是农村教师，3年至5年间必须进行一轮国家级培训，在培训经费上，必须舍得投入。

  此外，我们还希望到2020年的十几年间，国家扎实开展东西部、中西部等发达地区和落后地区政府间的以教育为主体的结对帮扶交流活动。国家率先对西部实行高中免费教育，以此推动西部“两基”教育尽快整体向“双高”目标迈进。（青海省化隆县教育局局长　康建文）